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為規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員辦案能力和文書制作水平，2016年我部在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)組織開展了農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作。各省、自治區(qū)、直轄市在組織開展本轄區(qū)案卷評查工作的基礎(chǔ)上，共報送參評案卷89卷。我部組織評查組從執(zhí)法主體、當(dāng)事人認(rèn)定、事實(shí)證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序、文書制作等方面進(jìn)行評查，共評出優(yōu)秀案卷47卷（名單見附件1），優(yōu)秀行政處罰決定書12份（名單見附件2）。

 

從評查情況看，2016 年各地報送案卷質(zhì)量普遍較好，案卷制作規(guī)范程度較高，優(yōu)秀率進(jìn)一步提升。全國案卷質(zhì)量不平衡問題得到改善，北京、浙江、山東、四川等省、直轄市案卷質(zhì)量繼續(xù)保持高水平；中西部省份案卷的質(zhì)量提升較快，優(yōu)秀案卷數(shù)量實(shí)現(xiàn)突破。但是，仍有部分案卷在當(dāng)事人認(rèn)定、證據(jù)收集、執(zhí)法程序、法律適用、文書制作上存在瑕疵，需要在今后的執(zhí)法工作中注意避免。

 

各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視執(zhí)法案卷制作工作，將其作為提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平的重要抓手。認(rèn)真梳理匯總案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定具體整改措施。針對存在的突出和共性問題，加大執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)力度，不斷提升執(zhí)法人員辦案水平。

 

附件：1.2016年全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷名單

2.2016年全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀文書名單

 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2016年12月30日

附件1

 

2016年全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷名單

 

1.經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：北京市平谷區(qū)農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：北京市平谷區(qū)農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法隊

辦案人員：于芝君、方賀伶

2.舉辦動物比賽未按規(guī)定報告案

處罰機(jī)關(guān)：北京市朝陽區(qū)農(nóng)委

承辦機(jī)構(gòu)：北京市朝陽區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：黃維超、史有文

3.經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：河北省石家莊市藁城區(qū)農(nóng)林畜牧局

承辦機(jī)構(gòu)：河北省石家莊市藁城區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：張建輝、郝宇中

4.對外提供自行配制的飼料案

處罰機(jī)關(guān)：河北省晉州市農(nóng)林畜牧局

承辦機(jī)構(gòu)：河北省晉州市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：張英彬、李洋、石添志、王柱

5.銷售未取得肥料登記證肥料產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：王華鋒、候耀理、柴晶

6.經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：山西省臨汾市農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：山西省臨汾市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊

辦案人員：楊清、劉水英

7.經(jīng)營應(yīng)當(dāng)審定而未審定種子案

處罰機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市農(nóng)牧業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊

辦案人員：李文華、于志承、王光磊、馬小童

8.經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：遼寧省東港市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局

承辦機(jī)構(gòu)：遼寧省東港市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：陳莉鋒、蘭敬東、孫及偉等

9.經(jīng)營應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過種子案

處罰機(jī)關(guān)：吉林省公主嶺市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：吉林省公主嶺市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊

辦案人員：牟向彬、滕展易、朱學(xué)謙、陳東亮、呂兆綿、邵文明

10.未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案案

處罰機(jī)關(guān)：黑龍江省林口縣農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：黑龍江省林口縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：喬運(yùn)波、鄭元生

11.銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：上海市嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：上海市嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)委員會執(zhí)法大隊

辦案人員：司慧麗、李志旺

12. 經(jīng)營假獸藥案

處罰機(jī)關(guān)：江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊

辦案人員：張文進(jìn)、馮猛

13.銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：江蘇省興化市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：江蘇省興化市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：馬旭、徐寶忠、朱正兵、李俊

14. 未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料案

處罰機(jī)關(guān)：浙江省海寧市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局

承辦機(jī)構(gòu)：浙江省海寧市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：周國超、馬曉芳

15.經(jīng)營假獸藥案

處罰機(jī)關(guān)：浙江省舟山市普陀區(qū)農(nóng)林水利圍墾局

承辦機(jī)構(gòu)：浙江省舟山市普陀區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：虞樂艇、林忠勇

16.經(jīng)營假農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：浙江省臺州市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：浙江省臺州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊

辦案人員：王鵬、陳世兵、林海超

17.銷售包裝標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定水稻種子案

處罰機(jī)關(guān)：安徽省肥東縣農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：安徽省肥東縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊

辦案人員：王勇斌、張勝

18.經(jīng)營假、劣農(nóng)藥和擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：安徽省蕭縣農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：安徽省蕭縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：王順建、張燦

19.經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：福建省南平市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：福建省南平市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊

辦案人員：劉軍、王克文、李學(xué)明

20.經(jīng)營無生產(chǎn)許可證飼料案

處罰機(jī)關(guān)：江西省鷹潭市月湖區(qū)農(nóng)林局

承辦機(jī)構(gòu)：江西省鷹潭市月湖區(qū)農(nóng)林綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：劉慶勝、萬軍良

21.經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：江西省萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：江西省萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊

辦案人員：李海林、謝平、黃世松

22. 銷售含有國家禁用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：山東省淄博市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：山東省淄博市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊

辦案人員：周翠琴、周萍、臧傳軍

23.經(jīng)營假種子案

處罰機(jī)關(guān)：山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)監(jiān)察支隊

辦案人員：李嘉奇、王海燕

24.銷售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容肥料案

處罰機(jī)關(guān)：山東省濱州市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：山東省濱州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊

辦案人員：馬明敏、崔鵬

25.無經(jīng)營許可證經(jīng)營玉米種子案

處罰機(jī)關(guān)：河南省滎陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會

承辦機(jī)構(gòu)：河南省滎陽市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊

辦案人員：蘇延賓、劉愛勤

26.經(jīng)營假農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：湖北省農(nóng)業(yè)廳

承辦機(jī)構(gòu)：湖北省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊

辦案人員：胡 濤、趙盡力

27.未建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄逾期不改正案

處罰機(jī)關(guān)：湖北省松滋市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：湖北省松滋市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊

辦案人員：謝承洲、潘奇峰、方華

28.推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售農(nóng)作物品種案

處罰機(jī)關(guān)：湖南省邵陽市農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：湖南省邵陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊

辦案人員：謝玉良、曾朝陽

29.冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志案

處罰機(jī)關(guān)：湖南省武岡市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：湖南省武岡市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：鐘顯武、黃鋒、方澤君

30. 生產(chǎn)未取得登記證肥料產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：廣東省南雄市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：廣東省南雄市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊

辦案人員：陳彝紅、李遠(yuǎn)富

31. 銷售未取得登記證肥料產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)田東縣農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：廣西壯族自治區(qū)田東縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：黎利荷、黃艷潔、岑紅俊、韋耀方、陳冠忠

32.銷售含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不相符肥料產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)柳州市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：廣西壯族自治區(qū)柳州市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊

辦案人員：王征文、蒙昌國、蘭毅、韋梁猛

33. 經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：海南省屯昌縣農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：海南省屯昌縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊

辦案人員：林斯雄、王康鋒、林明圣

34. 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：重慶市忠縣農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：重慶市忠縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：李果、顏衛(wèi)兵、胡從斌

35. 生產(chǎn)劣獸藥案

處罰機(jī)關(guān)：重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：邱海軍、朱長彬

36. 生產(chǎn)經(jīng)營假種子案

處罰機(jī)關(guān)：四川省眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：四川省眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：蔣勇、徐永磊

37.將人用藥品用于動物、用藥記錄不完整真實(shí)案

處罰機(jī)關(guān)：四川省邛崍市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：四川省邛崍市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：陳濤、馬磊、劉世卿

38.經(jīng)營劣種子案

處罰機(jī)關(guān)：四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：趙鷹、唐志剛、熊朝宣

39. 推廣、銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定農(nóng)作物品種案

處罰機(jī)關(guān)：貴州省貴陽市云巖區(qū)農(nóng)業(yè)水利局

承辦機(jī)構(gòu)：貴州省貴陽市云巖區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法水政監(jiān)察大隊

辦案人員：章明、楊仲奇

40.經(jīng)營未經(jīng)審定雜交水稻種子案

處罰機(jī)關(guān)：貴州省黔東南州農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：貴州省黔東南州農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊

辦案人員：張華、羅賢芬、陳杰、楊求榜、冉秀蘭

41. 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：云南省澄江縣農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：云南省澄江縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：陳云超、唐開華

42. 銷售未取得登記證肥料產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊

辦案人員：張孟生、王宏剛

43. 銷售標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定種子案

處罰機(jī)關(guān)：甘肅省武威市農(nóng)牧局

承辦機(jī)構(gòu)：甘肅省武威市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊

辦案人員：韋強(qiáng)國、崔國霞

44.未按照種子生產(chǎn)許可證規(guī)定生產(chǎn)種子案

處罰機(jī)關(guān)：甘肅省農(nóng)牧廳

承辦機(jī)構(gòu)：甘肅省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法局

辦案人員：耿松、馮鑫、王煒

45.經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定通過雜交玉米種子案

處罰機(jī)關(guān)：寧夏回族自治區(qū)石嘴山市農(nóng)牧局

承辦機(jī)構(gòu)：寧夏回族自治區(qū)石嘴山市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊

辦案人員：劉宏、羅晶、李平

46.經(jīng)營假獸藥案

處罰機(jī)關(guān)：寧夏回族自治區(qū)永寧縣農(nóng)牧局

承辦機(jī)構(gòu)：寧夏回族自治區(qū)永寧縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊

辦案人員：周新、陳勇

47.冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志案

處罰機(jī)關(guān)：新疆昌吉回族自治州農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：新疆昌吉回族自治州農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊

辦案人員：胡曉儂、潘存秀

附件2

2016年全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀文書名單

 

1.行政處罰決定書（藁農(nóng)（農(nóng)藥）罰〔2016〕3號）

案　  由：經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：河北省石家莊市藁城區(qū)農(nóng)林畜牧局

承辦機(jī)構(gòu)：河北省石家莊市藁城區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大

隊

辦案人員：張建輝、郝宇中

2.行政處罰決定書（晉農(nóng)（飼料）罰〔2016〕2號）

案　  由：對外提供自行配制的飼料案

處罰機(jī)關(guān)：河北省晉州市農(nóng)林畜牧局

承辦機(jī)構(gòu)：河北省晉州市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：張英彬、李洋、石添志、王柱

3.行政處罰決定書（鹽農(nóng)（肥料）罰〔2016〕28號）

案　  由：銷售未取得肥料登記證肥料產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

承辦機(jī)構(gòu)：山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：王華鋒、候耀理、柴晶

4.行政處罰決定書（東農(nóng)（農(nóng)藥）罰〔2016〕7號）

案　  由：經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案

處罰機(jī)關(guān)：遼寧省東港市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局

承辦機(jī)構(gòu)：遼寧省東港市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

辦案人員：陳莉鋒、蘭敬東、孫及偉等

5.行政處罰決定書（興農(nóng)（農(nóng)質(zhì)）罰〔2016〕1號）

案　  由：銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：江蘇省興化市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：江蘇省興化市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：馬旭、徐寶忠、朱正兵、李俊

6.行政處罰決定書（海農(nóng)（飼料）罰〔2016〕2號）

案　  由：未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料案

處罰機(jī)關(guān)：浙江省海寧市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局

承辦機(jī)構(gòu)：浙江省海寧市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：周國超、馬曉芳

7.行政處罰決定書（滎農(nóng)（種子）罰〔2015〕03號）

案　  由：無經(jīng)營許可證經(jīng)營玉米種子案

處罰機(jī)關(guān)：河南省滎陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會

承辦機(jī)構(gòu)：河南省滎陽市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊

辦案人員：蘇延賓、劉愛勤

8.行政處罰決定書（松農(nóng)（農(nóng)安）罰〔2016〕15號）

案　  由：未建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄逾期不改正案

處罰機(jī)關(guān)：湖北省松滋市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：湖北省松滋市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊

辦案人員：謝承洲、潘奇峰、方華

9.行政處罰決定書（柳農(nóng)（肥料）罰〔2016〕5號）

案　  由：銷售含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不相符肥料產(chǎn)品案

處罰機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)柳州市農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：廣西壯族自治區(qū)柳州市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊

辦案人員：王征文、蒙昌國、蘭毅、韋梁猛

10.行政處罰決定書（眉東農(nóng)（種子）罰〔2016〕1號）

案　  由：生產(chǎn)經(jīng)營假種子案

處罰機(jī)關(guān)：四川省眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：四川省眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：蔣勇、徐永磊

11.行政處罰決定書（蒼農(nóng)（種子）罰〔2016〕第1號）

案　  由：經(jīng)營劣種子案

處罰機(jī)關(guān)：四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)局

承辦機(jī)構(gòu)：四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

辦案人員：趙鷹、唐志剛、熊朝宣

12.行政處罰決定書（甘農(nóng)種子罰〔2015〕1號）

案　  由：未按照種子生產(chǎn)許可證規(guī)定生產(chǎn)種子案

處罰機(jī)關(guān)：甘肅省農(nóng)牧廳

承辦機(jī)構(gòu)：甘肅省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法局

辦案人員：耿松、馮鑫、王煒

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